College (publicatie)

De gemeenteraadsfractie van de VVD heeft vragen gesteld over de consequenties van de beëindiging van musical De Tocht voor (de kosten van) het aangelegde parkeerterrein. Het college heeft deze vragen beantwoord. Het college betreurt het faillissement, zeker gezien de positieve effecten voor Leeuwarden/Fryslan die De Tocht ook heeft opgeleverd met de vele bezoekers, overnachtingen en bestedingen en vaak positieve persberichten regionaal en landelijk. Het college heeft inmiddels de eigen openstaande vorderingen ingediend bij de curator. Na het gebruik van het parkeerterrein door De Tocht wordt voor de komende jaren gezocht naar een alternatieve invulling waarna het wordt meegenomen in de ontwikkeling van bedrijventerrein Zwette VI.

In december 2023 is door de gemeente Leeuwarden het pand aan het Jacob Catsplein 3 aangekocht met de bedoeling om dit te verbouwen tot een locatie waar jongeren met een zorgvraag kunnen wonen: SKILLS in Leeuwarden. De gemeenteraad heeft destijds een krediet beschikbaar gesteld voor de aankoop van het pand en de voorbereidingskosten voor de uitvoering van SKILLS. Daarbij heeft de gemeenteraad het college opgedragen te komen met een uitgewerkte visie op de integrale aanpak van wonen, ondersteuning en participatie van SKILLS en een ontwerp dat na goed overleg met omwonenden tot stand is gekomen, met name wat betreft de inrichting van de achterzijde van het pand en de directe omgeving. De inhoudelijke uitwerking van SKILLS heeft plaatsgevonden en er ligt een voorlopig ontwerp dat mede tot stand is gekomen met input van omwonenden via de klankbordgroep. Met deze inhoudelijke uitwerking en het voorlopig ontwerp stelt het college aan de gemeenteraad voor om een krediet beschikbaar te stellen voor de verbouwing van het pand.

Duurzaam Verblijf
Op 1 januari 2022 is onder de vlag van de Brede Aanpak Dakloosheid het pilotproject Duurzaam Verblijf van start gegaan op een locatie van het Leger des Heils (LdH) in Engwierum. Het betreft hier een verblijfsvoorziening voor mensen met bijzonder complexe problematiek waarbij veelal sprake is van een psychiatrische aandoening, verslaving, sociale problematiek en bijvoorbeeld een licht verstandelijke beperking. Tussen Sociaal Domein Fryslân (SDF) en Leger des Heils zijn destijds de werkwijze en financiën m.b.t. het uitvoeren van de pilot vastgelegd in een convenant (2022-2023). De samenwerkingsafspraken tussen SDF en LdH zijn stilzwijgend verlengd na afloop van de convenantperiode. Echter, door een aantal personele wisselingen is nu toch besloten deze afspraken alsnog vast te leggen in een vervolgconvenant tot eind 2025.

Multidisciplinair Team
Onderdeel van het pilotproject is het Multidisciplinair Team (MDT) dat als een expertise schil rondom de voorziening is gepositioneerd. Het MDT biedt zowel de deelnemers als de woonbegeleiding de extra zorg en ondersteuning gericht op a) behandeling van, b) begeleiding bij en c) omgang met complexe problematiek. Het Multidisciplinair Team Duurzaam Verblijf bestaat uit ervaren medewerkers van Verslavingszorg Noord Nederland (VNN), KieN GGZ en Alliade. De samenwerkingsafspraken zijn destijds tussen de deelnemende partijen in een separaat convenant vastgelegd. Echter, door een aantal personele wisselingen is nu toch besloten deze afspraken alsnog vast te leggen in een vervolgconvenant tot eind 2025.

Het college van de gemeente Leeuwarden gaat als centrumgemeente namens de 18 Friese gemeenten deze samenwerkingsconvenanten aan. De verlengde convenanten worden afgesloten voor de periode 2024-2025.

Het college informeert de raad over de armoedeproblematiek en het gebruik van de minimaregelingen in de gemeente Leeuwarden.
Het college doet dit door jaarlijks een Armoedemonitor op te stellen. Deze Armoedemonitor wordt gebruikt om de doelgroep (omvang en kenmerken) en het gebruik van de minimaregelingen te monitoren. De monitor is te vinden op: Armoedemonitor - Armoedemonitor - Gemeente Leeuwarden (incijfers.nl).

Het college heeft besloten de raad te informeren over de uitwerking van de motie openingstijden fietsenstallingen van 13 november 2023. De kern van de motie betreft een proefperiode voor de verruiming van de openingstijden voor 1 van beide stallingen (Zaailand of St. Jacobstraat) op de dinsdagavonden en de woensdagavonden inclusief het verzoek om een voorstel te doen voor permanente openingstijden op basis van een evaluatie.

Medio 2023 heeft het college in overleg met Stichting Parkeergarages en de politie gekeken naar de verruiming van de openingstijden en openingstijden in de nachtelijke uren. Met specifieke aandacht voor bezettingscijfers en veiligheidsaspecten. Deze inzichten in combinatie met het voorstel uit de motie Openingstijden fietsenstallingen zijn per 1 januari 2024 omgezet naar verruiming van de openingstijden op de dinsdag- en woensdagavonden en een eerdere sluiting in de nachtelijke uren in het weekend. Onlangs is geëvalueerd wat het effect is van deze maatregelen. Alles overziend zijn de gewijzigde openingstijden een succes voor zowel de bezetting als de veiligheid. Daarom heeft het college besloten om de gewijzigde openingstijden zoals die op 1 januari 2024 zijn ingevoerd als permanente openingstijden te hanteren.

Voor inwoners met een laag inkomen en hoge zorgkosten biedt de gemeente de AV Frieso Compleet aan. In het visiedocument armoede en schuldhulp is aangegeven dat  het belangrijk is dat de zorg toegankelijk blijft en de kosten beheersbaar zijn.  Aan het onderzoeksbureau Purpose  is opdracht gegeven om de AV Frieso Compleet te evalueren en te onderzoeken hoe de gemeente de minima optimaal kan ondersteunen in hun zorgkosten. Het college stelt het onderzoeksrapport "Optimaal ondersteunen in zorgkosten van minima" en de vervolgstappen vast en informeert de gemeenteraad hierover.

In maart, april en juni 2014 zijn er informerende bijeenkomsten met de gemeenteraad geweest over de kosten van de jeugdzorg. In vervolg op deze bijeenkomsten informeert het college de gemeenteraad over de stand van zaken met betrekking tot de actualiteiten jeugd. Met deze brief informeert het college de raad over het plan van aanpak voor de kostenbeheersing jeugdzorg en stuurt het college het bijbehorende kwartaalverslag over Q2 toe. In deze brief wordt ook ingegaan op de mogelijkheid van een Scheidingsloket, de motie Geef jongeren een stem, de herijking van de Plus IKC’s, de afhandeling toeslagenaffaire vanwege het daarmee samenhangende kindpakket en het cliëntervaringsonderzoek Jeugd.

Sinds het voorjaar van 2022 worden Oekraïense vluchtelingen opgevangen in onze gemeente. De verwachting is dat de instroom nog verder zal toenemen gezien de ontwikkelingen in Oekraïne. De opgave voor de opvang van Oekraïners in de gemeente Leeuwarden wordt met ingang van 1 februari 2025 verhoogd naar 917 bedden. Het college heeft de gemeenteraad geïnformeerd over de wijze waarop invulling kan worden gegeven aan deze opgave. Vooruitlopend op een mogelijke hogere instroom van vluchtelingen heeft het college al extra capaciteit gerealiseerd. Drie van de vier huidige locaties voldoen aan de normen voor opvang en verblijf. Deze worden als prettig ervaren door vluchtelingen en de leefbaarheid en veiligheid is daar goed op orde. Om te voldoen aan de opgave van 917 opvangplekken voor onze gemeente is er uitbreiding van de locaties nodig. De vervanging van de locatie Polaris is mogelijk in het gebouw van de voormalige Friesland zorgverzekeraar. Een aanvullende uitbreidingslocatie die tevens als buffer kan dienen is de locatie Oer ’t Hout in Grou. Deze locatie is eerder in gebruik geweest voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Naast het beschikbaar stellen van opvanglocaties, vindt vanuit de gemeente ook op andere terreinen ondersteuning plaats.

In de besluitvormende raadsvergadering van 13 november 2023 is de Motie “Ontwikkelkader Weaze” met algemene stemmen aangenomen. In de motie wordt het college verzocht om voor 1 oktober 2024 een ontwikkelkader voor het Weaze-gebied op te leveren, waarin verschillende scenario’s zijn opgenomen. Het College van B&W heeft met een brief de gemeenteraad geinformeerd over de actuele stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de Motie “Ontwikkelkader Weaze”.

De grote zorgen over de achteruitgang van de biodiversiteit zijn aanleiding geweest voor de gemeente Leeuwarden om een ambitie voor biodiversiteitsherstel op te nemen in zowel de Omgevingsvisie als het Coalitieprogramma. Daarbij is als doelstelling opgenomen dat in 2035 de biodiversiteit is toegenomen door het herstel van ecosystemen. Het beleidskader Biodiversiteit vertaalt deze ambities naar doelstellingen en legt in hoofdlijnen vast hoe we deze doelstellingen gaan realiseren. Op dinsdag 11 juni 2024 is het concept-beleidskader Biodiversiteit vrijgegeven voor inspraak. Het beleidskader heeft van 15 juni t/m 8 september 2024 ter inzage gelegen. In deze periode zijn vier reacties binnengekomen. In een reactienota zijn deze reacties samengevat en van een antwoord voorzien. Het college heeft besloten om het Beleidskader Biodiversiteit ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

Jaarlijks worden voor de heffing van de meeste gemeentelijke belastingen nieuwe belastingverordeningen vastgesteld met daarin opgenomen de tarieven voor het nieuwe jaar. Daarnaast worden in deze verordeningen nieuwe ontwikkelingen op fiscaal-juridisch gebied verwerkt en de gevolgen van beleidswijzigingen. Het college heeft besloten om de belastingverordeningen 2025 ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. De politieke discussie over het tarievenbeleid is onderdeel van de behandeling van de programmabegroting 2025. In de nu voorliggend verordeningen richt het besluit zich vooral op de fiscaal-juridische aspecten en het wettelijk kader ter vastlegging van het fundament voor de heffing in 2025.
Anders dan voorgaande jaren wordt de verordening onroerendezaakbelasting en de verordening riool- en waterzorgheffing op een later moment aan u aangeboden. Ook de verordening havengelden, veergelden pont de Burd, kwijtschelding, afvalstoffenheffing en de Legesverordening zullen ook op een later moment worden aangeboden. Hiermee wordt er rekening gehouden dat voor een aantal leges een landelijk maximum tarief geldt, die pas in december bekend wordt gemaakt.

Tijdens het BO MIRT (Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport) van november 2022 hebben het Rijk en de betrokken partijen uit Noordelijk Nederland afgesproken een MIRT-onderzoek te starten naar de Lelylijn. De resultaten van deze fase van het onderzoek zijn nu grotendeels beschikbaar en 23 september 2024 openbaar gemaakt. Het betreft hier het NOVEX-ontwikkelperspectief (een vervolg op het eerder gepubliceerde rapport over de ‘denkrichtingen’) en het bereikbaarheidsonderzoek. Het college heeft besloten om de gemeenteraad te informeren over de ontwikkelingen rondom de Lelylijn en daar haar reflectie op te geven.

De gemeente Leeuwarden oefent op basis van de Wet financieel toezicht, het toezicht uit op de Kredietbank Nederland (KBNL). Dat houdt in dat de gemeente Leeuwarden erop moet toezien dat de KBNL het eigen bankreglement naleeft. In dat kader moet de begroting en de jaarrekening van de KBNL door het college van B&W van de gemeente Leeuwarden worden goedgekeurd. Het jaarverslag van de KBNL moet dus vanwege het financieel toezicht op basis van de Wet financieel toezicht, door het college van B&W van de gemeente Leeuwarden worden goedgekeurd. Het college heeft besloten die goedkeuring te verlenen aan het jaarverslag van de KBNL.

Vanuit de rijksoverheid worden diverse ondersteunende maatregelen voor de bouwkolom getroffen met als doel de bouwproductie op peil te houden. Recentelijk is de regeling RHA (regeling huisvesting aandachtsgroepen) door het Rijk gestart. De regeling is bedoeld voor woningbouw projecten voor studenten die ver genoeg zijn om uiterlijk in 2027 te starten met bouwen. Het college heeft op basis van deze regeling een aanvraag ingediend voor de bouw van studentenwoningen.

Het college heeft besloten de Declaratie 'Living-in-EU' op 7 oktober in Brussel te ondertekenen.
Living-in-EU is een Europees samenwerkingsinitiatief, waarin de digitale transformatie van steden en gemeenschappen wordt ondersteund. Doel is te profiteren van kansen die (nieuwe) ict-technologie kan bieden in sociaal en economisch opzicht.
Leeuwarden zet ook in op het gebruik van data en nieuwe technologie. In de vorm van een Digital Twin of 3D-kopie van de gemeente kunnen grote opgaven zoals de Energietransitie ondersteund. Oplossingsvarianten kunnen worden gevisualiseerd en gesimuleerd in een digitale 3D-kopie.
Data- en kennisuitwisseling staan centraal voor Leeuwarden centraal in deze samenwerking; er is geen sprake van financiële of bestuurlijke verplichtingen.

Sinds oktober 2022 worden er asielzoekers vanuit het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) opgevangen in de Heliconstate (noodopvang, Heliconweg 60, Leeuwarden). De termijn van de huidige bestuursovereenkomst loopt tot en met 30 september 2024. Voor de voorzetting van deze overeenkomst is er een tweede addendum opgesteld door het COA, waarbij de termijn verlengd wordt tot en met 30 september 2025.

Vanuit oogpunt van integriteit en een transparant openbaar bestuur zijn in de Gemeentewet voorschriften opgenomen over nevenfuncties. Op grond van de Gemeentewet en de gedragscode integriteit moeten de ambtsgebonden nevenfuncties (q.q.) én de niet-ambtsgebonden nevenfuncties openbaar worden gemaakt. In verband met een actualisatieslag heeft het college een overzicht van nevenfuncties van de burgemeester en wethouders vastgesteld. Als uitvloeisel van het geactualiseerd integriteitsbeleid heeft het college kortgeleden de regeling nevenwerkzaamheden vastgesteld. Onderdeel van deze regeling is de openbaarmaking van de gemelde nevenwerkzaamheden voor de functies van de Gemeentesecretaris, de Concerndirecteuren en de Concerncontroller. Deze worden eveneens vastgesteld.