Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

College (publicatie)

dinsdag 17 december 2019

16:00 - 16:30
Locatie

Nieuwe Zaal, Stadhuis

Voorzitter
Sybrand Buma
Agenda documenten

Agendapunten

  1. A.1

  2. A.3.1

    Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Leeuwarden heeft besloten Stichting Bibliotheken Midden-Fryslân een subsidie van
    € 2.574.390,- te verlenen voor 2020. Het subsidiebedrag wordt aangewend voor het uitvoeren van het openbaar bibliotheekwerk in de gemeente Leeuwarden.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Stichting Bibliotheken Midden-Fryslân een subsidie te verlenen van € 2.574.390,- voor het jaar 2020.;
    2. De beschikking subsidieverlening Stichting Bibliotheken Midden-Fryslân vast te stellen.
  3. A.3.2

    Ook voor het schooljaar 2020-2021 stelt de gemeente subsidie beschikbaar voor het ontwikkelen van Integrale Kindcentra (IKC's). Een IKC biedt kinderopvang en basisonderwijs aan in één doorlopende leerlijn onder aansturing van één directeur. Op grond van de subsidieregeling Kansen voor Kinderen kunnen schoolbesturen aanvragen indienen voor een nadere profilering van hun IKC's. Het moet gaan om het realiseren van extra aanbod voor kinderen op de IKC 's.
    Het college heeft een gewijzigde regeling vastgesteld. Belangrijkste wijziging van de regeling is de mogelijkheid om een extra bijdrage aan te vragen voor de inzet van pedagogisch medewerkers op de kleutergroepen. Door de inzet van deze VVE coaches zal in de praktijk gewerkt kunnen worden aan het realiseren van de doorgaande ontwikkelingslijn 0-6 jaar. VVE staat voor voor- en vroegschoolse educatie. In totaal is voor de uitvoering van de subsidieregeling in 2020 een budget beschikbaar van € 740.000,- .

    Bijlagen

    Besluit

    1. De subsidieregeling Kansen voor Kinderen 2020 en het bijbehorende aanvraagformulier vast te stellen
    2. Het subsidieplafond voor de Regeling subsidie ‘Kansen voor Kinderen’ 2020 voor 2020 vast te stellen op € 740.000,-
    3. De gemeenteraad door middel van een verzamelvoorstel begrotingswijzigingen voor te stellen de begroting 2020 (Bijlage C) het onder punt 2 genoemde subsidie plafond dienovereenkomstig te wijzigen.
  4. A.3.3

    Van Ennatuurlijk is een aanbod ontvangen om Leeuwarden te voorzien van duurzame warmte door aan de geothermie bron op Zwettepark 5 een warmtenet te koppelen. De ambitie is om op termijn 50% van alle huishoudens en bedrijven in Leeuwarden via geothermie van warmte te kunnen voorzien. Hiermee biedt het initiatief van Ennatuurlijk kansen voor de transitie naar een duurzame warmtevoorziening. Met de aanleg van een warmtenet krijgen de burgers en bedrijven in Leeuwarden een extra optie om van het gas af te gaan en om te schakelen naar duurzame warmte.
    Het college heeft een intentieovereenkomst vastgesteld met Ennatuurlijk over de wijze waarop hun intenties en afspraken op basis waarvan de onderhandelingen over het warmtenet vervolgd zullen worden. Tevens wordt een doorkijk gegeven in de besluitvormingsplanning die uiteindelijk zal kunnen leiden tot het vaststellen van een samenwerkingsovereenkomst met Ennatuurlijk waarna met realisatie kan worden begonnen.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Een intentieovereenkomst met Ennatuurlijk B.V. aan te gaan voor de aanleg van een warmtenet in gemeentegrond;
    2. De gemeenteraad te informeren over het aangaan van de intentieovereenkomst en de brief aan de raad vast te stellen.

    De burgemeester besluit:
    Wethouder Herwil van Gelder te machtigen de intentieovereenkomst te ondertekenen.
  5. A.3.4

    De gemeenteraad heeft de motie " Ynstellen fan in Wurkgroep Frysk" en de motie "Frysk taalbelied" eind 2018 aangenomen. De moties zijn uitgevoerd en hebben geresulteerd in een advies van de Wurkgroep Frysk. Op basis van een deel van dit advies wordt de nota “Frysk, Dúdlik yn byld” aangepast in 2020. Bovendien is voor 2020 0,3fte beschikbaar voor de inzet op het Fries. Het College informeert de raad over de uitvoering van de moties.

    Bijlagen

    Besluit

    De gemeenteraad te informeren over de afhandeling van de motie "Ynstellen fan in Wurkgroep Frysk” en de motie "Frysk taalbelied" en de brief aan de raad vast te stellen.
  6. A.3.5

    De gemeente wordt geadviseerd door de Adviescommissie voor Ruimtelijke Kwaliteit over welstands- en monumentenaanvragen onder de omgevingsvergunning.
    Jaarlijks benoemt het College de leden van de monumentencommissie en de Raad de leden van de welstandscommissie: de leden dienen onderling uitwisselbaar te zijn.
    Hûs en Hiem heeft daartoe een voorstel ingediend. Het college heeft op basis hiervan de leden van de adviescommissie benoemd en stelt de gemeenteraad voor om eveneens tot benoeming van de leden over te gaan.

    Bijlagen

    Besluit

    1: De gemeenteraad voor te stellen :
    a. eervol ontslag te verlenen aan:
     J. Nicolai, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     P. de Ruyter, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     C. Hooyschuur, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     A.M. Martin, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
    b. te herbenoemen:
     J. Plantenga, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     R. de Vries, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     K. Couwenbergh, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. Hobma, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     M. Eskens, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. van Zellingen, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. de Vries, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
    c. te benoemen:
     T. Smits, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. Nauta, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     E. Marcusse, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     B. Daan, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     D. Wendt, als nieuw van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     T. Hoek, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
    2 Als college
    a. eervol ontslag te verlenen aan:
     J. Nicolai, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     P. de Ruyter, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     C. Hooyschuur, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     A.M. Martin, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
    b. te herbenoemen:
     J. Plantenga, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     R. de Vries, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     K. Couwenbergh, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. Hobma, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     M. Eskens, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. van Zellingen, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. de Vries, als lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
    c. te benoemen:
     T. Smits, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     J. Nauta, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     E. Marcusse, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     B. Daan, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     D. Wendt, als nieuw van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
     T. Hoek, als nieuw lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit
    3. Het raadsvoorstel en concept-besluit vast te stellen.
  7. A.3.6

    Met ingang van 1 januari 2020 wijzigt het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004). Als zelfstandig ondernemers (tijdelijk) weinig inkomen hebben, kunnen zij mogelijk een Bbz-uitkering aanvragen. De gemeente beslist of een (startende) zelfstandig ondernemer Bbz krijgt. De wijzigingen per 1 januari 2020 betreffen o.a. een verdere uniformering van het Bbz 2004 met de uitgangspunten van de Participatiewet. Met dit collegebesluit worden de gemeentelijke beleidsregels in overeenstemming gebracht met de wetswijziging.

    Bijlagen

    Besluit

    De beleidsregels Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen 2004 gewijzigd vast te stellen en in werking te laten treden per 1 januari 2020.
  8. A.3.7

    Om technische redenen zijn er wijzigingen gedaan in de regeling Mienskipsfonds voor 2020. Het College stelt de regeling Mienskipsfonds 2020 vast.

    Bijlagen

    Besluit

    De regeling Mienskipsfonds 2020 vaststellen onder gelijktijdige intrekking van de regeling Mienskipsfonds 2019
  9. A.3.8

    Ten behoeve van een snelle en efficiënte werkwijze, mag de Chief Information Officer (CIO) van de gemeente Leeuwarden per 1 januari 2020 in mandaat bepaalde besluiten namens het college nemen en tekenen. Het gaat bijvoorbeeld om het doen van offerteaanvragen en gunnen of afwijzen van opdrachten tot € 40.000. Dit is voorlopig zo geregeld omdat het Mandaatoverzicht van de gemeente Leeuwarden er momenteel niet in voorziet.

    Bijlagen

    Besluit

    De Chief Information Officer (CIO) Leeuwarden, per 1 januari 2020 voor de looptijd van 2 jaar, mandaat verlenen voor uitoefening van de bevoegdheden van een programmamanager I met coördinatiemodule, zoals omschreven in bijlage 1 behorende bij dit besluit.
  10. A.3.9

    Het college heeft besloten De Harmonie een subsidie te verlenen van € 3.288.888,- voor het jaarprogramma 2020 van de schouwburg. De Harmonie biedt een breed aanbod aan genres over het gehele jaar heen. Naast de eigen programmering biedt de schouwburg ook ruimte voor gastprogrammering, culturele verhuringen en ruimte voor lokale en regionale projecten.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Stadsschouwburg Leeuwarden De Harmonie een subsidie te verlenen van € 3.288.888,- voor het jaar 2020;
    2. De subsidiebeschikking 2020 vast te stellen.
  11. A.3.10

    Het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole is vastgesteld. Het normenkader bevat een overzicht van de wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Hierbij is er een onderscheid tussen externe regels (opgelegd door hogere overheden) en interne regels (onder andere de eigen gemeentelijke verordeningen).


    Het normenkader wordt jaarlijks geactualiseerd, zodat deze gebruikt kan worden door de accountant van de raad en bij de interne controle als uitgangspunt voor de rechtmatigheidscontrole.

    Bijlagen

    Besluit

    Het normenkader rechtmatigheidscontrole 2019 vaststellen.
  12. A.3.11

    In het collegeprogramma zijn middelen gereserveerd om de samenwerking tussen Neushoorn en de Harmonie op gang te brengen. Daarvoor zijn twee samenhangende processen opgestart. Het eerste betreft het haalbaarheidsonderzoek naar een (bestuurlijke) fusie van Neushoorn en De Harmonie. Daarnaast hebben de instellingen een plan opgesteld waarin de programmatische samenwerking werkende weg wordt opgebouwd door de organisatie van een festival met als thema 'Women of the World’. WOW zet vrouwelijke makers uit de popcultuur op een voetstuk. Vrouwen die inspiratie, verandering, aanvulling of de knipoog brengen. In- en rond beide instellingen zullen gedurende het festival concerten, lezingen en voorstellingen worden geprogrammeerd rondom het thema. Het festival vindt plaats in de week van 20-28 juni 2020. Het college verstrekt de Harmonie met dit besluit een subsidie van € 250.000,- om dit festival te houden.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Aan Stadsschouwburg Leeuwarden De Harmonie een subsidie te verlenen van € 250.000 voor het WOW festival 2020, onder het voorbehoud dat de gemeenteraad instemt met de benodigde budgetoverheveling naar 2020 bij de vaststelling van de jaarrekening 2019.
    2. De subsidiebeschikking vast te stellen;
    3. De subsidie te dekken uit het programma Sociale Basis, beleidsproduct Kunst en Cultuur/podiumkunsten:
  13. A.3.12

    De gemeente heeft als taak om toezicht en handhaving uit te voeren op het gebied van de Wabo-domeinen, Bodem, Fysieke openbare ruimte, Bijzondere wetten en Veiligheid. Toezicht en handhaving levert een bijdrage aan het woon-, werk- en leefplezier en een veilige omgeving.


    In het Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2020 wordt aangegeven op welke onderwerpen de handhaving zich richt, welke handhavingsdoelen worden beoogd, welke aanpak daarbij is gekozen en welke inspanning er wordt geleverd.


    Ook dit jaar is een risicoanalyse gemaakt om te kijken of gestelde risico’s nog actueel zijn. We leggen de aandacht op die plaatsen waar we weten / verwachten dat er een grote kans is op overtredingen (niet naleving) waardoor sterk ongewenste of gevaarlijke situaties kunnen ontstaan.


    Het HUP vindt zijn oorsprong in de door de gemeenteraad op 31 maart 2014 vastgestelde Kadernota Handhaving. Over de uitvoering van het HUP wordt de raad jaarlijks geïnformeerd middels het jaarverslag. De bevindingen uit de evaluatie vormen input voor de volgende jaarcyclus. Zowel het HUP als het jaarverslag worden ter informatie naar de gemeenteraad gestuurd.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Het Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2020 vast te stellen;
    2. Het Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2020 ter informatie aanbieden aan de gemeenteraad en de brief aan de raad vast te stellen.
  14. A.3.13

    De bestaande stichting ‘Europese Culturele Hoofdstad 20118 Leeuwarden Fryslân’ heeft haar werk zo goed als beëindigd. De stichting kan van belang zijn voor het vervolg (Leeuwarden-Fryslân 2028). De organisatie van LF2028 krijgt de komende maanden inhoud. In de tussentijd blijft de Stichting in stand. Daarvoor moet de RvT nieuwe leden benoemen en een directeur-bestuurder. Het college heeft besloten positief te adviseren over de voordracht.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Positief te adviseren over de voordracht van de volgende personen als leden van de Raad van Toezicht van de stichting "Europese Culturele Hoofdstad 2018 Leeuwarden Fryslân’:
      Dhr. R. Hoek
      Dhr. P. Meerdink
      Mevr. C. van der Laan
      Dhr. S. Galema
      Dhr. J. Visser
    2. Positief te adviseren over de voordracht van de heer E. Bos als directeur-bestuurder van de stichting ‘Europese Culturele Hoofdstad 20118 Leeuwarden Fryslân’:
  15. A.3.14

    De raamovereenkomst Hoogspecialistische Jeugdhulp loopt op 31 december 2019 af. Afgelopen periode is een aanbesteding Hoogspecialistische Jeugdhulp uitgezet met als doel een nieuwe raamovereenkomst per 2020. Op deze aanbesteding is tot nu toe geen inschrijving ontvangen. Om te voorkomen dat er een lacune ontstaat in de zorg aan jeugdigen heeft het college besloten om de huidige raamovereenkomst Hoogspecialistische Jeugdhulp te verlengen tot en met 31 maart 2020.

    Bijlagen

    Besluit

    1. De raamovereenkomst Hoogspecialistsiche Jeugdhulp te verlengen tot 31 maart 2020.
    2. De brief aan de zorgaanbieders over verlenging van de raamovereenkomst Hoogspecialistische Jeugdhulp vast te stellen.
  16. A.3.15

    De commissie BBV (Besluit, Begroting en Verantwoording) heeft in 2017 de notitie materiële vaste activa aangepast op basis waarvan is aangegeven dat de gemeente beheerplannen ook bestuurlijk dient vast te stellen. Het BBV is overigens het kader waarop de accountant zijn controle baseert. Aan dit uitgangspunt is in 2018 ook voldaan met uitzondering van het beheerplan gymlokalen. Het college nu ook het beheerplan gymlokalen vastgesteld.

    Bijlagen

    Besluit

    Het beheerplan gymnastieklokalen 2019 - 2028 vast te stellen.
  17. A.3.16

    Het college heeft een zienswijze vastgesteld op de ontwerp Wijziging Verordening Romte Fryslân 2014 (windturbines) van de provincie. De zienswijze sluit aan bij de motie die de gemeenteraad op 4 december 2019 heeft aangenomen. Met deze zienswijzen worden ruimere mogelijkheden beoogd voor het plaatsen van windturbines, met in acht name van een goede landschappelijke inpassing, om te kunnen voldoen aan onze duurzaamheidsambities.

    Bijlagen

    Besluit

    De zienswijze op de Ontwerp Wijziging Verordening Romte Fryslân 2014 (windturbines) vast te stellen en de brief aan Gedeputeerde Staten van Fryslân vast te stellen.
  18. A.3.17

    Jaarlijks worden door centrumgemeente Leeuwarden subsidies verstrekt aan organisaties voor maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, OGGZ, verslavingszorg, Veilig Thuis, jeugdbescherming en - reclassering, belangenbehartiging cliënten jeugd en plaatsing van jeugdigen in het kader van gesloten jeugdhulp. Zij ontvangen deze subsidie om hun activiteiten te kunnen blijven uitvoeren. Voor 2020 is een bedrag van in totaal € 38 miljoen beschikbaar.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Subsidie te verlenen aan de volgende instellingen voor het jaar 2020 ten behoeve van de maatschappelijke opvang, vrouwenopvang, OGGZ, verslavingszorg en Heroïne Behandel Unit, Veilig Thuis, jeugdbescherming en jeugdreclassering, zorgbelang en de plaatsingscoördinator Noord Nederland;
    • Aanloophuis van de kerken € 10.800
    • Fier € 2.337.146
    • GGZ Friesland € 866.699
    • Leger des Heils € 472.900
    • Leger des Heils Jeugdbescherming, Jeugdreclassering & Reclassering € 1.394.420
    • Limor € 1.741.948
    • MindUp (onderdeel GGZ Friesland) € 118.671
    • Regiecentrum Bescherming & Veiligheid € 17.019.127
    • Veiligheidshuis Fryslân € 400.000
    • Verslavingszorg Noord Nederland € 3.195.305
    • William Schrikker Stichting JB/JR € 3.332.388
    • Zienn € 7.139.031
    • Zorgbelang Fryslân € 31.050
    1. De subsidiebeschikkingen vast te stellen.
    2. De subsidies te dekken uit de programma’s Sociale Basis en Jeugdzorg en Maatschappelijke ondersteuning.
    3. De raad via een begrotingswijziging voor te stellen een budget van € 970.000 te reserveren voor het geval de werklast bij Veilig Thuis een aanvullende subsidieverstrekking 2020 aan het Regiecentrum Bescherming en Veiligheid noodzakelijk maakt. Dit budget van €184.365 te dekken uit het programma Maatschappelijke Ondersteuning en het overige gedeelte via verrekening met de andere Friese gemeenten.
  19. A.3.18

    Het bestaande gladheidsbestrijdingsplan is geactualiseerd. Naast het feit dat de infrastructuur in en om Leeuwarden de laatste jaren behoorlijk is gewijzigd, is er ook de herindeling met een deel van Littenseradiel en geheel Leeuwarderadeel geweest. Met name voor de fietsers is er belangrijke aandacht. Deze doelgroep is ook onder winterse omstandigheden belangrijk. Door de reeds ingevoerde sproeimethode wordt er milieubewust omgegaan met het zoutgebruik.
    Het plan en de routes worden zoals gebruikelijk gepubliceerd op de website.

    Bijlagen

    Besluit

    1. Het gladheidsbestrijdingsplan 2020-2025 vast te stellen;
    2. Besluiten tot het wijzigingen van routes mandateren aan de directeur Fysiek Domein.