Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Besluitvorming (raad)

woensdag 27 januari 2021

19:00 - 23:00
Locatie

Digitaal

Voorzitter
Sybrand Buma
Toelichting

In verband met de Corona-maatregelen vergadert de gemeenteraad digitaal. U kunt de vergadering volgen via de livestream.

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening en vaststelling agenda
  2. 2

    Besluit

    wordt conform vastgesteld

  3. 3.1
    Installatie raadslid Sietze Bouma (VVD)
  4. 3.2
    Installatie fractieassistent Joy Kisoenpersad (Lijst058)
  5. 4
    Hamerstukken
  6. 4.1

    Gemeente Leeuwarden heeft samen met toeristische ondernemers de "Visie Bezoek Leeuwarden 2025" opgesteld. Bezoek Leeuwarden gaat over het vrijetijdsbezoek van de toerist en de bewoner in de hele gemeente Leeuwarden. Dit is een groeiende markt in de komende jaren en de visie is mede opgesteld om de kaders voor verdere ontwikkeling te bieden. Wij vinden het van belang dat de economische groei samen gaat met de leefbaarheidsaspecten van vrijetijdsbezoek en dat wij ons richten op de zogenaamde kwaliteitstoerist.
    De visie beschrijft de samenhangende acties die de gemeente wil doen voor de gastvrije ontvangst en beleving van de bezoeker. Dit gaat over het fysieke aanbod; aantrekkelijke overnachtingen; een gevarieerd programma met evenementen, festivals, tentoonstelling etc en het gaat over de marketing en promotie. Onder andere de opbrengst van Toeristenbelasting wordt hiervoor ingezet.
    Wij gaan de visie uitvoeren samen met de ondernemers en andere toeristische instellingen en aanbieders en met andere overheden. De visie wordt aangeboden aan de gemeenteraad ter vaststelling.

    Stemuitslag

    voor 89%
    tegen 11%
    voor
    Raadsleden (34)
    tegen
    Raadsleden (4)

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de visie Bezoek Leeuwarden 2025 vast te stellen;

    Besluit

    De gemeenteraad besluit de visie Bezoek Leeuwarden 2025 vast te stellen;

    stemverklaringen.
    Fractie GBL wil geacht worden tegen gestemd te hebben. De financiering van de plannen is beperkt en de toeristenbelasting wordt verhoogd en krijgt het karakter van een algemene belasting in strijd met de afspraak die bij de invoering van de toeristenbelasting is gemaakt en dat is reden om de plannen niet te steunen.
    Fractie van Lijst058 wil geacht worden tegen gestemd te hebben begroting is niet kloppend.

  7. 4.2

    Vorig jaar is er een motie aangenomen in de raad om te onderzoeken wat er tegen gebruik en verkoop van lachgas in de openbare ruimte en de horeca kon worden gedaan. Dit thema is in Noordelijk verband opgepakt en de uitkomsten zijn nu bekend. Op grond van die uitkomsten wordt nu voorgesteld tot een wijziging van de APV, namelijk het toevoegen van een artikel op grond waarvan eenvoudiger opgetreden kan worden tegen overlastgevend gebruik van lachgas in de openbare ruimte.
    Ook onderzocht is of tegen verkoop van lachgas in horeca kan worden opgetreden, maar hier zijn geen aanknopingspunten voor gevonden.

    Stemuitslag

    voor 79%
    tegen 21%
    voor
    Raadsleden (30)
    tegen
    Raadsleden (8)

    Voorgesteld besluit

    1. De gemeenteraad voor te stellen de volgende verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke
    Verordening Leeuwarden vast te stellen:
    a. Na artikel 2:47b wordt ingevoegd de volgende tekst:
    Artikel 2:47c Hinderlijk gebruik lachgas op openbare plaatsen
    Het is verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college van burgemeester en wethouders        aangewezen gebied, lachgas te gebruiken als daardoor hinder kan ontstaan of gevaar bestaat voor personen, de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu.
    b. Deze wijziging treedt in werking op de dag na bekendmaking.

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit de volgende verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke
    Verordening Leeuwarden vast te stellen:
    a. Na artikel 2:47b wordt ingevoegd de volgende tekst:
    Artikel 2:47c Hinderlijk gebruik lachgas op openbare plaatsen
    Het is verboden op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college van burgemeester en wethouders        aangewezen gebied, lachgas te gebruiken als daardoor hinder kan ontstaan of gevaar bestaat voor personen, de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu.
    b. Deze wijziging treedt in werking op de dag na bekendmaking.

    Fractie D66 wil geacht worden tegen gestemd te hebben, de fractie staat voor voorlichting en preventie. De APV wijziging is vooral op handhaving ingericht.
    Fractie GBL stemt in met het voorstel, maar had wel meer juridisch risico willen lopen en de redactie van de APV daarvoor anders te formuleren.
    Fractie GroenLinks wil geacht worden tegengestemd te hebben. De APV-wijziging bevat teveel willekeur om effectief te kunnen zijn.

  8. 4.3

    De Veiligheidsregio Fryslân heeft de Kaderbrief 2022-2025 voor een zienswijze naar de gemeenteraad gestuurd. Het college stelt de gemeenteraad voor geen zienswijze naar de Veiligheidsregio Fryslân te versturen. Het college is van mening dat de ontwikkelingen die in de Kaderbrief aan de orde komen zeker relevant en van  belang zijn voor de komende beleidsplanperiode. Maar het is voor de gemeenteraad niet mogelijk is om een zienswijze te geven omdat het niet duidelijk is wat de financiële gevolgen van de ontwikkelingen zullen zijn. Het college stelt de raad daarom voor om het oordeel over de ontwikkelingen en de vraag of daarvoor  financiële ruimte beschikbaar moeten komen of niet, op te schorten tot de begroting 2022-2025, omdat daarin naast de inhoudelijke overwegingen ook de gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage bekend zullen zijn.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Raadsleden (38)

    Voorgesteld besluit

    1. De gemeenteraad voor te stellen het geven van een zienswijze op de Kaderbrief 2022-2025 van de Veiligheidsregio Fryslân op te schorten en dit middels een brief aan de Veiligheidsregio te laten weten.
    2. Het raadsvoorstel vast te stellen.
    (Collegebesluit 5 januari 2021)

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit het geven van een zienswijze op de Kaderbrief 2022-2025 van de Veiligheidsregio Fryslân op te schorten en dit middels een brief aan de Veiligheidsregio te laten weten.

    Stemverklaringen
    Fractie van CU stemt in met de zienswijze, de fractie maakt zich zorgen over de democratische controle mogelijkheden van de Gemeenschappelijke Regeling VRF. Een agenderingsverzoek is ingediend om dit met raad en overige betrokkenen te bespreken.
    Fractie van GroenLinks stemt in met de zienswijze met de wens dat zij in gesprek willen over de langjarige trend van de VRF naar een zelfstandige organisatie waar geen band meer is met de gemeente. De controlerende en kaderstellende rol van de raad moet goed geborgd blijven.

  9. 4.4

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    Raadsleden (38)

    Voorgesteld besluit

    Aan de raad wordt voorgesteld om de brief aan de VRF vast te stellen met de wensen en bedenkingen met betrekking tot het toetreden van de VRF tot de werkgeversvereniging van de samenwerkende veiligheidsregio's.

    Besluit

    De raad besluit om de brief aan de VRF vast te stellen met de wensen en bedenkingen met betrekking tot het toetreden van de VRF tot de werkgeversvereniging van de samenwerkende veiligheidsregio's.

  10. 5
    Bespreekstukken
  11. 5.1

    Besluit

    De raad besluit het college op te roepen.
    - de bestaande regelingen en ambities met betrekking tot dierenwelzijn te inventariseren, en
    eventuele beleidslacunes te identificeren (al dan niet in overleg met deskundigen binnen en
    buiten de raadsfracties),
    - in de loop van 2021 een Nota Dierenwelzijnsbeleid op te stellen, aan de hand waarvan de raad
    en het college in een volgend stadium kunnen bepalen hoe de gemeente Leeuwarden haar
    ambitieniveau op het gebied van dierenwelzijn kan vasthouden en zo mogelijk verhogen, en
    - de raad in ieder geval halverwege 2021 te informeren over de voortgang van bedoelde nota.

    Stemverklaring:
    De fractie van CDA stemt tegen.
    De fractie FNP stemt tegen.

    Moties

    Titel
    Nota Dierenwelzijn
  12. 5.2

    Stemuitslag

    voor 89%
    tegen 11%
    voor
    Raadsleden (34)
    tegen
    Raadsleden (4)

    Besluit

    De raad besluit het college op te dragen een paragraaf duurzaamheid aan het evenementenbeleid toe te voegen en de raad hierover te informeren.

    Stemverklaring
    Fractie van VVD stemt tegen de motie. De fractie is inhoudelijk wel akkoord met de motie, blijkens eerdere door de fractie ingediende moties. De gevolgde procedure en werkwijze kan niet de goedkeuring wegdragen.

    Moties

    Titel
    Evenementenbeleid en duurzaamheid
  13. 5.3

    Vorig jaar heeft Slokker Vastgoed een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het planologisch mogelijk maken van 14 grondgebonden woningen en 26 appartementen aan de Bonkevaart in Leeuwarden. Binnen de gemeenteraad was voor dit plan geen draagvlak aangezien de appartementen kleiner waren dan 65 m2. Deze aanvraag is ingetrokken en Slokker Vastgoed heeft een nieuwe aanvraag ingediend waarbij de appartementen minimaal 65 m2 groot zijn en daarmee wel voldoen aan het woonbeleid.


    De aanvraag is in strijd met het bestemmingsplan ‘Tolhuis’, aangezien op dit perceel geen appartementen zijn toegestaan. De gemeente kan medewerking verlenen aan dit verzoek door af te wijken van het bestemmingsplan. In deze afwijkingsprocedure is een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de gemeenteraad vereist. In verband met de tervisielegging van de ontwerp-vvgb van geen bedenkingen heeft de gemeenteraad op 1 juli jl. de ontwerp-vvgb vastgesteld.


    De aanvraag voldoet aan het gemeentelijke woonbeleid; vanuit volkshuisvesting bestaan er geen bezwaren tegen dit initiatief. Ook stedenbouwkundig is deze aanvraag aanvaardbaar. Het parkeren wordt opgelost conform de gemeentelijke parkeernorm en er zijn ook milieutechnisch geen beletselen.


    In het kader van de planologische procedure heeft het ontwerpbesluit omgevingsvergunning 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 22 zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen vormen geen aanleiding om goedkeuring aan het plan te onthouden. Wel is het meest oostelijke woningblok, na overleg met aangrenzende bewoners, enigszins verschoven in zuidelijke richting. Ook is de verbeelding aanpast en verduidelijkt. Tenslotte is de onderbouwing aangepast in verband met de zienswijze van de provincie over archeologie.


    Het college heeft besloten aan de gemeenteraad voor te stellen om een vvgb conform artikel 6.5, lid 1 Besluit omgevingsrecht af te geven voor het planologisch mogelijk maken van 14 grondgebonden woningen en 26 appartementen aan de Bonkevaart in Leeuwarden.

    Stemuitslag

    voor 84%
    tegen 16%
    voor
    Raadsleden (32)
    tegen
    Raadsleden (6)

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voorstellen om een verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht af te geven voor het planologisch mogelijk maken van 26 appartementen en 14 grondgebonden woningen aan de Bonkevaart in Leeuwarden;

    Besluit

    1. De gemeenteraad besluit om een verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht af te geven voor het planologisch mogelijk maken van 26 appartementen en 14 grondgebonden woningen aan de Bonkevaart in Leeuwarden;

    Fractie van VVD stemt tegen
    Fractie van Lijst 058 stemt tegen.

  14. 5.4

    In ‘Rondje Stad’ is een verkeerskundige ambitie gesteld aan de stadsring en de Prof. mr. P.S. Gerbrandyweg als onderdeel van deze stadsring. Op basis hiervan zijn er op de stadsring al verschillende verkeerskundige en stedenbouwkundige ingrepen gedaan ter bevordering van de doorstroming. Een van de laatste projecten hiervan is de reconstructie van de Gerbrandyweg zodat de Gerbrandyweg gereed is voor toenemende mobiliteitsdruk en daarmee de stadsring goed functioneert als vliegwiel voor Leeuwarden.


    Om het verkeerskundig knelpunt en mogelijke oplossingen goed in kaart te brengen, is in het voorjaar van 2019 gestart met verkeerskundig onderzoek. Dit onderzoek heeft uitgewezen dat de Gerbrandyweg op dit moment onvoldoende capaciteit heeft om de huidige verkeersintensiteit goed af te wikkelen. In het vervolgtraject zijn diverse varianten ontwikkeld en beoordeeld op verkeerskundige, technische en stedenbouwkundige aspecten en draagvlak. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de reconstructie van de Gerbrandyweg uit te voeren conform variant 2x1.

    Stemuitslag

    voor 74%
    tegen 26%
    voor
    Raadsleden (28)
    tegen
    Raadsleden (10)

    Voorgesteld besluit

    1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de reconstructie van de Prof. mr. P.S. Gerbrandyweg uit te voeren conform variant 2x1;

    Besluit

    De gemeenteraad besluit om de reconstructie van de Prof. mr. P.S. Gerbrandyweg uit te voeren conform variant 2x1;

    Fractie van Groen Links Leeuwarden stemt tegen
    Fractie van de PvdD stemt tegen.
    Fractie van GBL stemt tegen
    Fractie Lijst058 stemt tegen.

  15. 6
    Sluiting