College (publicatie)

De fractie van LIJST058 heeft schriftelijke vragen gesteld naar aanleiding van een artikel waarin staat dat door een ‘beginnersfout’ bij Stichting Elan Onderwijsgroep een financieel tekort is ontstaan, waardoor leerkrachten ontslagen worden. Het gaat om circa 10 leerkrachten op een totaal van 300 (200 fte). Het college heeft deze vragen beantwoord.

Zodra het probleem duidelijk werd, is de Raad van Toezicht geïnformeerd en heeft deze de voorgestelde maatregelen goedgekeurd om de continuïteit van het onderwijs te waarborgen. Er is geen sprake van ernstige taakverwaarlozing of bedreiging van de continuïteit, dus geen reden voor gemeentelijke ingreep. De accountants controleren achteraf de rechtmatigheid van de jaarrekening, niet tijdens het lopende jaar. De fout zal zichtbaar worden in de jaarrekening van 2025. De late ontdekking komt door personele omstandigheden en onvoldoende opvolging. De gemeente is in december ambtelijk geïnformeerd. 

Omdat de continuïteit niet in gevaar was, had de gemeente geen verdere rol. Wettelijk is de gemeente niet verantwoordelijk voor onderwijskwaliteit: dit ligt bij het schoolbestuur en de controle daarop bij de Inspectie van het Onderwijs. Het extra personeel was tijdelijk aangesteld met NPO-middelen tijdens corona. Het wegvallen hiervan heeft geen invloed op de kwaliteit van regulier onderwijs. Het personeelsbestand keert terug naar het niveau van vóór corona.

In de raadsvergadering van 12 november 2025 zijn de belastingverordeningen 2026 door de gemeenteraad vastgesteld. Na vaststelling is gebleken dat één van de tarieven onjuist is vastgesteld. Daarom is er een wijziging nodig voor het eerder vastgestelde 'wintertarief' voor de Hellingshaven, Nieuwe kade en Suderkade in Grou. Het college stelt de raad voor om dit tarief met deze Eerste wijziging van de Verordening havengelden pleziervaart en beroepsvaart Leeuwarden 2026 aan te passen.

Op 1 januari 2026 is de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) in werking getreden. Deze wet verplicht bestuursorganen om vast te leggen via welke digitale kanalen inwoners en bedrijven formele aanvragen kunnen indienen. De bestaande besluitvorming voldoet niet meer aan deze wettelijke eisen. Om hieraan te voldoen, wordt een nieuw, duidelijk en uniform aanwijzingsbesluit aan de raad voorgelegd. De specifieke kanalen zijn opgenomen in de bijlage van het bijgevoegde besluit.

We willen zorgen voor betrouwbare, veilige en toekomstbestendige digitale dienstverlening binnen de gemeente Leeuwarden. Inwoners en bedrijven moeten duidelijk weten via welke digitale kanalen zij (formele) berichten kunnen indienen, zodat processen rechtszeker, toegankelijk en efficiënt verlopen. Met dit besluit geven we invulling aan de wettelijke verplichting uit de Wmebv en leggen we de basis voor verdere verbetering van onze digitale dienstverlening.

Het college heeft een informerende brief aan de gemeenteraad vastgesteld over de wijze waarop het college uitvoering heeft gegeven aan de motie ‘Ruimte voor Smaakmakers – Ondernemerschap in de Prinsentuin’ van 28 mei 2025. De kern van de motie betreft het onderzoeken of en hoe (pop-up) horeca op een passende manier mogelijk kan worden gemaakt in de Prinsentuin. Aanleiding hiervoor is onder andere de wens om de levendigheid in het park te stimuleren, ondernemers ruimte te bieden en bezoekers extra faciliteiten te geven, zonder het karakter van het wandelpark aan te tasten. In reactie op de motie heeft het college, samen met ondernemers, handhaving en andere betrokken partijen, in kaart gebracht welke locaties, voorwaarden en spelregels hierbij passend zijn. De uitwerking geeft inzicht in de mogelijkheden, de randvoorwaarden en de noodzakelijke aanpassingen in beleid en regelgeving om (pop-up) horeca op tijdelijke basis zorgvuldig te faciliteren in de Prinsentuin.

Op 28 mei 2025 is het ontwikkelkader Prinsentuin vastgesteld en zijn er 6 moties aangenomen. Momenteel wordt nu gewerkt aan het ‘Uitwerkingsplan Prinsentuin’. Met een voortgangsupdate informeert het college de gemeenteraad over de huidige stand van zaken, de gemaakte keuzes en de planning voor de komende periode.

Het college heeft besloten om de gemeenteraad te informeren over de voortgang van de exportdienstverlening. De gemeente en de provincie ondersteunen hierin de Export Alliantie Friesland. Deze alliantie heeft in de basis als doel om vanuit samenhang de lokale economie te versterken en via een programmatische aanpak exportactiviteiten uit de voeren. Daarnaast onderzoekt de Export Alliantie de meerwaarde van het WTC-label.

De huidige financiële applicatie Coda is inmiddels ruim 20 jaar in gebruik en leverancier Unit4 stopt eind 2026 met de ondersteuning van deze lokaal geïnstalleerde applicatie. Unit4 wil haar klanten zoveel mogelijk richting de cloudvariant brengen. Voor Gemeente Leeuwarden is dit om meerdere redenen geen optie: het huidige contract voldoet na 20 jaar niet meer aan onze inkoopvoorwaarden, het vele maatwerk maakt een cloudgang zeer complex en Unit4 kan niet voorzien in ondersteuning van processen met betrekking tot inkoopfacturen en verplichtingen. Daarom heeft het college besloten de aanschaf van een nieuw financieel systeem voor te bereiden door middel van een Europese aanbesteding. In dit nieuwe financiële systeem zal naast Coda gelijktijdig het systeem Corsa (factureren en verplichtingen) worden vervangen aangezien deze functionaliteit standaard is opgenomen in nieuwe financiële systemen.

Strong ID heeft aan de gemeente laten weten een nieuwe locatie op het oog te hebben: de Tadingastraat 1 in Leeuwarden. Om de verhuizing van Strong ID mogelijk te maken, is een omgevingsvergunning vereist. Het college is bevoegd om hiervoor een omgevingsvergunning te verlenen.
Hoewel de procedure het niet verplicht, wil het college eerst het gevoelen van de raad ophalen, alvorens een definitief besluit wordt genomen. De procedure verplicht het ook niet om zienswijzen op te halen. Het college heeft er wel voor gekozen om één ieder de kans te geven om zijn- of haar zienswijze kenbaar te maken. De raad kan daarmee kennis nemen van de binnengekomen zienswijzen, en de reactie daarop van het college, alvorens zij haar gevoelen aan het college kan meegeven. De ingediende zienswijzen zijn in bijgevoegde nota van een reactie voorzien door het college.

Vanuit oogpunt van integriteit en een transparant openbaar bestuur zijn in de Gemeentewet voorschriften opgenomen over nevenfuncties. Op grond van de Gemeentewet en de gedragscode integriteit moeten de ambtsgebonden nevenfuncties (q.q.) én de niet-ambtsgebonden nevenfuncties openbaar worden gemaakt. In verband met een actualisatieslag heeft het college een overzicht van nevenfuncties van de burgemeester en wethouders vastgesteld. Als uitvloeisel van het geactualiseerd integriteitsbeleid heeft het college kortgeleden de regeling nevenwerkzaamheden vastgesteld. Onderdeel van deze regeling is de openbaarmaking van de gemelde nevenwerkzaamheden voor de functies van de Gemeentesecretaris, de Concerndirecteuren en de Concerncontroller. Deze worden eveneens vastgesteld.

Per brief van 5 januari 2026 heeft de Stichting Stichting Noord Friesche Lokaal Spoorwegmaatschappij (NFLS) de gemeente aansprakelijk gesteld voor de schade die de NFLS stelt te hebben geleden. Het college stelt de brief vast met een antwoord aan de NFLS. Ook informeert het college de gemeenteraad hierover.

In de reactie van het college aan NFLS hebben wij aangegeven dat de gemeente de aansprakelijkstelling niet erkent en nadrukkelijk afwijst. Naar het oordeel van het college heeft de gemeente op geen enkele wijze onrechtmatig gehandeld jegens de NFLS en ziet het college geen grond om de gemeente aansprakelijk te achten voor de door de NFLS gestelde schade. Een actueel dossier betreft een initiatief van NFLS voor een Rustpunt op de locatie van het voormalige station Jelsum. Bij de beantwoording van de schriftelijke vragen van FNP Ljouwert (collegebesluit d.d. 8 juli 2025) heeft het college haar standpunten in dat dossier al eens uiteengezet.

De gemeente Leeuwarden werkt in Spoordok samen met externe partijen aan een gebiedsontwikkeling van circa 2.200 woningen. Eind 2024 hebben college en raad het ontwikkelkader Spoordok vastgesteld. Om grip op de gebiedsontwikkeling te houden en ter voorkoming van prijsopdrijving voor de gronden in het gebied is een gemeentelijke voorkeursrecht gevestigd. De Omgevingswet (Ow) bevat regels over het voorkeursrecht. Het gevolg van het gevestigde voorkeursrecht is dat grondeigenaren in het gebied indien zij grond willen vervreemden, verplicht zijn dit eerst aan de gemeente aan te bieden. Arriva is grondeigenaar in het gebied en heeft op 9 december 2025 per brief haar gronden binnen Spoordok aan de gemeente aangeboden.