Agendavoorraad

De gemeente Leeuwarden kent sinds 2005 het Leeuwarder Restauratiefonds, een financiële regeling waaruit voordelige leningen voor restauratiewerkzaamheden voor monumenten kunnen worden verstrekt. De leencapaciteit van Het Leeuwarder Restauratiefonds is bijna volledig benut. Dit in combinatie met de uitbreiding van de gemeentelijke monumentenlijst heeft het college doen besluiten om aan de gemeenteraad voor te stellen om de leencapaciteit met € 1 mln. te verhogen.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a) Een krediet beschikbaar te stellen van € 1 mln. om de leencapaciteit van het Leeuwarder Restauratiefonds te verhogen met € 1 mln. voor de restauratie van monumenten;
b) De hiermee gepaard gaande jaarlijkse lasten ten bedrage van € 20.000 ten laste te brengen van het programma Ondersteuning; 
c) De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen;

Wetterskip Fryslân heeft een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het gebruik van de Himpensermar polder als waterbergingsgebied. Waterberging is van groot maatschappelijk belang om het hoofd te kunnen bieden aan de toenemende schommelingen in het waterpeil. Dat gebeurt door het tijdelijk onder water laten lopen van gronden. Deze aanvraag heeft alleen betrekking op het gebruik; de afwijking van het omgevingsplan. Voor de eventueel benodigde werkzaamheden/inrichtingsmaatregelen zullen later aparte aanvragen worden ingediend. Deze hebben hun eigen beoordelingskader. Medewerking aan dit verzoek kan worden verleend door middel van een buitenplanse omgevingsplan activiteit (BOPA). In het kader van de procedure is ook een bindend advies van de gemeenteraad vereist, zoals bedoeld artikel 16.15a. lid b onder 1°Ow Omgevingswet. Uit onderzoeken blijkt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Daarnaast heeft de provincie Fryslân positief geadviseerd en is geparticipeerd met de stakeholders in het gebied. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om een positief bindend advies af te geven voor het gebruik van de Himpensermar polder als waterbergingsgebied.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om een positief bindend advies conform artikel 16.15a. lid b onder 1°Ow af te geven voor het gebruik van de Himpensermar polder als waterbergingsgebied;

Dit voorstel voorziet in de realisatie van een fietsenstalling aan de Nieuwestad onder het pand waarin Costes en Cotton Club gevestigd zijn (het voormalige V&D pand). Samen met de eigenaar, Warenhuis B.V., hebben we hiervoor een plan gemaakt dat voorziet in een grote fietsenstalling met ruimte voor 800-1300 fietsen. De fietskelder wordt aantrekkelijk en licht ingericht als verlengstuk van de openbare ruimte. De in- en uitgang komt tussen Costes en Douglas en zal met het oog op de toegankelijkheid worden voorzien van een vlakke roltrap. De stalling krijgt ruime openingstijden, vergelijkbaar met de stalling aan het Zaailand, en is gratis toegankelijk. Het beheer zal worden verzorgd door de Stichting Parkeergarages Leeuwarden die ook de twee andere fietsenstallingen beheert. De fietsstalling is een zeer belangrijke voorziening met het oog op de verblijfskwaliteit van de Nieuwestad. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om voor de realisatie van de fietsenstalling een bedrag van € 1.960.000 beschikbaar te stellen.

1 Aan de gemeenteraad voor te stellen om: 
a. Een budget beschikbaar te stellen van € 1.960.000,- voor de realisatie van een fietsenstalling in de kelder van het pand Nieuwestad 146 en 150 te Leeuwarden, in eigendom van Warenhuis B.V.;
b. Het bedrag onder a voor een bedrag van € 1.000.000,- te onttrekken aan de reserve fonds 3 strategische ontwikkeling & innovatie, stedelijke vernieuwing, mobiliteit en voor een bedrag van € 710.000,- te onttrekken aan de reserve parkeren en € 250.000 als bijdrage van de Stichting Parkeergarages;
c. De structurele exploitatiekosten, inclusief kosten voor handhaving, met ingang van 2026 ten bedrage van € 500.000,- voor een bedrag van € 300.000,- te dekken uit een extra verhoging van 5% van de parkeertarieven en voor een bedrag van € 200.000,- door de sluiting van de fietsenstalling Sint Jacobsstraat per 1 januari 2028;
d. Het exploitatietekort 2026 en 2027 ten bedrage van € 275.000,- te onttrekken aan de reserve parkeren;
e. De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen.

De herinrichting van het Ruiterskwartier is als project benoemd binnen het Programma Binnenstad dat vorig jaar is vastgesteld. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om een krediet van € 3 miljoen beschikbaar te stellen om dit project in 2026 te kunnen uitvoeren. Het project Herinrichting Ruiterskwartier is verbonden aan het project voor de verbouwing van de Harmonie. Ook is er een verbinding met het project de Nieuwestad vernieuwd in het gezamenlijke kunstproject Ipe Brouwersteeg die een verbinding vormt tussen de Nieuwestad en het Ruiterskwartier.
Het schetsontwerp dat nu voorligt en doorontwikkeld zal worden naar een definitief ontwerp is tot stand gekomen op basis van uitgangspunten, randvoorwaarden en wensen. De werkgroep Ruiterskwartier bestaat uit culturele instellingen, wijkpanel, binnenstadsmanagement, horecaondernemers, fietsersbond en atelierhouder die in dit gebied actief zijn.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a. Een krediet beschikbaar te stellen van respectievelijk € 750.000 voor het vergroenen en van € 2.250.000 voor de bestrating voor de herinrichting van het Ruiterskwartier;
b. De kredieten onder a. af te schrijven in respectievelijk 30 en 40 jaar jaar en de hiermee gepaarde gaande afschrijvingslasten te dekken uit de reserve afschrijving en de rentelasten ten laste te brengen van het programma Verkeer, vervoer en waterstaat;
c. Een bedrag van € 500.000,- uit de reserve Fonds Klimaat, energie en biodiversiteit te storten in de reserve afschrijving;
d. Een bedrag van € 500.000 uit de reserve Fonds Maatschappelijke vernieuwing, preventie, sport, cultuur te storten in de reserve afschrijving;
e. Een bedrag van € 2.000.000,- uit de reserve Fonds Strategische ontwikkeling & innovatie, stedelijke vernieuwing, mobiliteit te storten in de reserve afschrijving;
f. De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen;

De herinrichting van de Nieuwestad, inclusief de Peperstraat, én de Sint Jacobsstraat en het kunstproject Ipe Brouwersteeg zijn projecten binnen het vorig jaar vastgestelde Uitvoeringsprogramma binnenstad. Vanwege de samenhang van deze projecten zijn deze gebundeld in één voorstel onder de naam ‘De Nieuwestad vernieuwt’. Een belangrijke aanleiding betreft de vervanging van de grijze Chinese keien op de Nieuwestad, die al jarenlang behandeld worden om voldoende stroef te blijven. Deze aanleiding is aangegrepen om de doelen die het college zich heeft gesteld in haar coalitieakkoord en meer specifiek met het uitvoeringsprogramma binnenstad, te verwezenlijken. Het primaire doel is het versterken van de verblijfskwaliteit van de binnenstad en daarmee een aantrekkelijke en vitale binnenstad. We zorgen daarmee voor een goed vestigingsklimaat voor ondernemers en een prettig verblijfsklimaat voor bewoners en bezoekers. Daarbij gelden de leidende principes verbinden, verwaarden en vergroenen uit de Omgevingsvisie, welke in de binnenstad allen op prioriteit 1 staan.
Deze leidende principes zijn voor ‘De Nieuwestad Vernieuwt’ vertaald in tien ‘gouden’ regels: Een fijne verblijfsruimte, een warme gemoedelijke sfeer, meer groen, een betere beleving van de gracht, meer zit- en speelplekken, beter zichtbare historische gevels, mooie terrassen binnen grenzen, verkeersveiliger & toegankelijker, een verbeterde inrichting voor zaterdagmarkt & bevoorrading & evenementen en duidelijker handhaving & toezicht.
Deze 10 gouden regels zijn op hun beurt verwerkt in het ontwerp.
Voor de Ipe Brouwerssteeg is een bijzonder en modern lichtkunstwerk ontworpen dat zijn oorsprong heeft in een initiatief van wijkpanel binnenstad. Behalve dat het een bijzondere en unieke toevoeging wordt aan de binnenstad ontstaat er ook een aantrekkelijker en sociaal veiliger verbinding tussen het kernwinkelgebied en het uitgaansgebied aan het Ruiterskwartier. Eén van de ontwerponderdelen betreft een (water)speelelement bij De Waag. Inhoudelijk en financieel wordt dat speelelement opgenomen in het binnenstadsproject ‘beweeg- en speelroute’ waarvoor later dit jaar een integraal plan aan de raad wordt voorgelegd.
Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om voor de werkzaamheden een krediet van € 5,65 mln beschikbaar te stellen.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a. Een krediet van respectievelijk € 1.600.000 voor het vergroenen van de Nieuwestad en een krediet van € 3.550.000 voor de herinrichting van de Nieuwestad beschikbaar te stellen;
b. De kredieten onder a. af te schrijven in respectievelijk 30 en 40 jaar jaar en de hiermee gepaarde gaande afschrijvingslasten te dekken uit de reserve afschrijving en de rentelasten ten laste te brengen van het programma Verkeer, vervoer en waterstaat;
c. een bedrag van € 2.350.000,- uit de reserve fonds Klimaat, energie, biodiversiteit en een bedrag van € 2.800.000,- uit de reserve fonds strategische ontwikkeling & innovatie, stedelijke vernieuwing, mobiliteit te storten in de reserve afschrijving;
d. Een krediet van € 500.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het kunstproject Ipe Brouwerssteeg en deze te dekken de reserve fonds maatschappelijke vernieuwing, preventie, sport en cultuur;
e. De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen;

In het kader van uitvoeringsprogramma Binnenstad 2023 - 2030 heeft afgelopen periode de uitwerking van aanpak/verbouwing Harmonie plaatsgevonden. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om hiervoor een krediet van € 2.750.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de aanpassing Harmonie.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a. Een krediet van € 2.750.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de aanpassing Harmonie;
b. De hiermee gepaard gaande afschrijvingslast te dekken uit de reserve afschrijving en de rentelasten ten laste te brengen van het programma Cultuur;
c. Een bedrag van € 500.000 uit de reserve fonds Klimaat, energie, biodiversiteit en een bedrag van € 2.250.000 uit de reserve fonds maatsch.vernieuwing, preventie, sport, cultuur toe te voegen aan de reserve afschrivjingen;
d. De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen;

Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen om de Verordening tot wijziging van de Verordening Wmo 2022 gemeente Leeuwarden (vijfde wijziging) en Verordening tot wijziging van de Verordening Jeugdhulp 2025 gemeente Leeuwarden (eerste wijziging) vast te stellen.

De Verordening Jeugdhulp en Verordening Wmo zijn gewijzigd naar aanleiding van uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) in 2024 over 'eigen kracht'. Hieruit volgt dat de gemeente in de verordening moet uitleggen wat eigen kracht is, op welke wijze eigen kracht wordt beoordeeld en wat de afwegingsfactoren zijn. Dit opnemen in de beleidsregels volstaat volgens de CRvB niet.
De wijzigingen hebben geen gevolgen voor de huidige werkwijze in de toekenning van ondersteuning vanuit de Wmo of Jeugdwet.

1. De gemeenteraad voor te stellen;
   a.  de Verordening tot wijziging van de Verordening Wmo 2022 gemeente Leeuwarden (vijfde wijziging) vast te stellen, en; 
   b. de Verordening tot wijziging Verordening Jeugdhulp 2025 gemeente Leeuwarden (eerste wijziging) vast te stellen.

Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad het eerste verzamelvoorstel voor de wijziging van de begroting 2025 vast te stellen. Het verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit inhoudelijke begrotingswijzigingen en uit financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten. De wijzigingen verlopen budgetneutraal.

1. De gemeenteraad voor te stellen het eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2025 vast te stellen.

De gemeente heeft over het jaar 2024 een tekort op het budget voor bijstandsuitkeringen. Een deel van dit tekort kan worden verhaald op het vangnet voor bijstandsuitkeringen van het Rijk. Het college heeft het aanvraagformulier vangnetuitkering 2024 vastgesteld en legt dit voor instemming voor aan de gemeenteraad.

1. De raad voor te stellen om in te stemmen met de verklaring waarmee het college verklaart dat tot 15 augustus 2025 interne en externe maatregelen zijn getroffen om te komen tot verdere tekortreductie.

Wanneer gemeenten willen samenwerken moeten ze een bestuurlijke regeling hebben die voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr). Leeuwarden heeft voor de uitvoering van de sociale werkvoorziening een samenwerking met de gemeenten Smallingerland, Heerenveen, Opsterland, Ooststellingwerf, Weststellingwerf, Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. Daarvoor hebben deze gemeenten de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân. De Wgr is per 1 juli 2022 gewijzigd. Het doel van de wetswijzing is om de invloed van gemeenteraden op de samenwerkingsorganisatie te vergroten. De Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân is daarom aangepast. De gemeenteraad moet het college toestemming geven om de gewijzigde regeling vast te stellen. Het college stelt de gemeenteraad voor deze toestemming te verlenen.

1. De gemeenteraad voor te stellen toestemming te verlenen aan het college om de Wijzigingsbesluit op de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân te nemen.

De jaarstukken 2024 en de concept begroting 2026 van GR SW Fryslân zijn 28 maart 2025 door het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân vastgesteld. De gemeente Leeuwarden is samen met zeven andere Friese gemeenten aangesloten bij de GR SW Fryslân. Deze GR is de formele werkgever van inwoners met een SW-indicatie die werkzaam zijn bij het sociale werkbedrijf Caparis NV. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2024 en eventueel een zienswijze te geven op de concept begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling. Het college van Leeuwarden stelt de gemeenteraad voor om geen zienswijze in te dienen.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze in te dienen op de concept begroting 2026 van de GR SW Fryslân;

De openbare basisschool It Tredde Sté in Jirnsum, die valt onder Stichting Proloog, heeft de afgelopen jaren te maken gehad met een aanzienlijke daling in het leerlingenaantal. Voor het schooljaar 2025/2026 wordt verwacht dat de school met slechts 23 leerlingen zal starten. Gezien deze daling acht Stichting Proloog de school niet langer levensvatbaar. Het schoolbestuur stichting Proloog verzoekt de gemeenteraad om in te stemmen met de sluiting van de openbare basisschool in Jirnsum. Het leerlingenaantal is de afgelopen jaren sterk gedaald, waardoor Stichting Proloog de school niet meer levensvatbaar acht. Met dit raadsvoorstel adviseert het college om het bevoegd gezag van de school niet over te nemen en in te stemmen met de sluiting van de openbare basisschool It Tredde Sté in Jirnsum.

In 2023 hebben de schoolbesturen van Proloog en de Bisschop Möller Stichting een draagvlakonderzoek uitgevoerd naar een mogelijke fusie of samenwerking tussen de katholieke school Radboud en obs It Tredde Sté. Hoewel het onderzoek aangaf dat er mogelijkheden waren voor een samenwerkingsschool, is besloten om af te zien van een fusie. Kinderen van ouders in Jirnsum die naar een openbare school willen moeten voortaan verder reizen en zijn aangewezen op de scholen in Grou of Reduzum.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om het bevoegd gezag  van de openbare basisschool It Tredde Sté in Jirnsum niet over te nemen en in te stemmen met sluiting van de school.

Deelnemende gemeenten en provinciale staten worden in de gelegenheid gesteld zienswijzen over de ontwerpbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 van het recreatieschap Marrekrite naar voren te brengen. Het college stelt aan de raad voor om daarvan geen gebruik te maken.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om geen zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 en de brief aan Recreatieschap Marrekrite vast te stellen;

De ambtelijke dienst is gevraagd een zienswijze namens de raad voor te bereiden.

In juli 2024 heeft Stichting Elan Onderwijsgroep de gemeenteraad verzocht in te stemmen met de voordracht van twee nieuwe leden van de Raad van Toezicht en het herbenoemen van twee zittende leden. Het college adviseert de gemeenteraad hiermee in te stemmen.

1. De gemeenteraad voor te stellen:
a. in de Raad van Toezicht van Elan Onderwijsgroep te benoemen
- de heer L.M. Lijzenga;
- de heer K.A. Breuker
b. in de Raad van Toezicht van Elan Onderwijsgroep voor een tweede termijn te benoemen
- mevrouw W. Scholten-Kluitenberg;
- de heer R.J. Admiraal;

Dit is geen onderwerp dat geagendeerd wordt.

Het protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid is vastgesteld in de besluitvormende vergadering van 20 april 2022;
https://leeuwarden.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/bd589c79-3e8a-4218-a607-984b3d9cce1b?documentId=01290784-6f8c-4a7d-81ae-fc800b68538d&agendaItemId=ce913390-2177-43b2-ba1c-179da411b6da