Agendavoorraad

Agenderingsverzoeken worden voorgelegd aan de Agendacommissie van de Raad.

Deze punten worden geagendeerd als er een zienswijze of ander raadsvoorstel is voorbereid.

De gemeente Leeuwarden staat voor de opgave om hulp en ondersteuning in het sociaal domein toekomstbestendig te organiseren. Inwoners hebben steeds vaker te maken met vraagstukken die meerdere leefgebieden raken, zoals gezondheid, opvoeding, financiën, werk, wonen en participatie. De huidige inrichting van het systeem is opgebouwd vanuit afzonderlijke wettelijke regelingen en organisaties. Daardoor ervaren inwoners regelmatig dat zij met meerdere loketten te maken hebben, hun verhaal vaker moeten vertellen en dat de samenhang tussen problemen onvoldoende wordt gezien. Tegelijkertijd nemen de vraag naar ondersteuning, de complexiteit van hulpvragen en de druk op beschikbare middelen toe. Daarnaast lopen bestaande contracten voor de toegang en ondersteuning af in de periode 2028-2029, waardoor dit een logisch moment is om de inrichting van het stelsel opnieuw te beoordelen.

Het college stelt daarom voor om te kiezen voor een fundamenteel andere organisatie van hulp en ondersteuning. Centraal hierin staat de vorming van Integrale Lokale Teams die voor inwoners één herkenbaar aanspreekpunt vormen. Deze teams kijken niet alleen naar een afzonderlijke hulpvraag, maar naar de totale situatie van een inwoner of huishouden. Hierdoor kunnen problemen eerder worden gesignaleerd, beter in samenhang worden aangepakt en sluit ondersteuning beter aan bij het leven van inwoners. 
Voor inwoners betekent deze nieuwe werkwijze vooral meer eenvoud, overzicht en samenhang. Er komt één toegang voor vragen over ondersteuning, ongeacht of deze betrekking hebben op jeugd, Wmo, participatie, schulden of welzijn. Inwoners krijgen één vaste contactpersoon die de ondersteuning coördineert en bewaakt dat verschillende vormen van hulp goed op elkaar aansluiten. Door eerder en breder naar situaties te kijken, kunnen problemen vaker in een vroeg stadium worden opgelost en kan escalatie worden voorkomen. 
De ondersteuning wordt georganiseerd vanuit Integrale Lokale Teams die verantwoordelijk worden voor de toegang en een breed pakket aan basisondersteuning. Het team zal intensief samen gaan werken met allerlei  (vrijwilligers)organisaties die actief zijn in het Sociaal Domein. Als het mogelijk is willen we mensen zoveel mogelijk op die manier helpen. Specialistische en aanvullende ondersteuning blijft beschikbaar wanneer dat nodig is, maar wordt beter verbonden met de lokale teams. 

Voor de uitvoering van de Integrale Lokale Teams stelt het college voor te kiezen voor een verbonden partij via zogenaamde quasi-inbesteding. Deze vorm combineert bestuurlijke invloed en sturingsmogelijkheden voor de gemeente met voldoende ruimte om de nieuwe werkwijze de komende jaren verder te ontwikkelen, te leren en waar nodig bij te sturen. Daarmee wordt de basis gelegd voor een sociaal domein waarin inwoners sneller de juiste ondersteuning ontvangen, professionals meer ruimte krijgen om maatwerk te leveren en de gemeente beter in staat is maatschappelijke resultaten te realiseren.

1. De gemeenteraad voor te stellen de bijgevoegde kadernota “Eén toegang voor hulp en ondersteuning Sociaal Domein” vast te stellen.

Op 1 januari 2026 is de Wet integrale suïcidepreventie in werking getreden. Gemeenten zijn daarmee verplicht om suïcidepreventie op te nemen in hun gezondheidsbeleid. De gemeente Leeuwarden heeft hiervoor het Addendum Integrale Suïcidepreventie opgesteld, als aanvulling op de bestaande Gezondheidsnota Samen Gezond 2024–2028. Het addendum beschrijft de gemeentelijke ambities, doelen en aanpak om suïcides te voorkomen, met aandacht voor vroegsignalering, deskundigheidsbevordering, bewustwording en samenwerking met lokale en Friese partners. Het college van burgemeester en wethouders heeft ingestemd met het addendum en besloten dit ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen:
   a. Het Addendum 'Integrale Suïcidepreventie gemeente Leeuwarden' als aanvulling op de Gezondheidsnota 'Samen Gezond' 2024–2028 vast te stellen.

Het college stelt aan de raad voor het Normenkader rechtmatigheid 2026 vast te stellen. Het normenkader bevat een overzicht van de wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Hierbij is er een onderscheid tussen externe regels (opgelegd door hogere overheden) en interne regels (onder andere de eigen gemeentelijke verordeningen). In de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening zal het college aangeven of dit normenkader nageleefd is, of dat er te rapporteren afwijkingen zijn. Het normenkader wordt gebruikt bij het collegeonderzoek naar de rechtmatigheid. Daarnaast gebruikt de externe accountant van de raad (BakerTilly) het normenkader bij het onderzoek naar de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording van het college.

1. De gemeenteraad voor te stellen het Normenkader 2026 vast te stellen.

De gemeente heeft een toezichthoudende taak ten aanzien van het openbaar onderwijs. Het doel hiervan is het behouden van voldoende onderwijs en financieel gezonde scholen in de gemeente Leeuwarden. Naast deze zorgplicht heeft de gemeentelijke taak vooral betrekking op de besluitvorming rondom de begroting, jaarrekening en het benoemen van leden van de Raad van toezicht. De toezichthoudende rol staat op afstand, maar heeft de mogelijkheid om in te grijpen bij ernstige taakverwaarlozing. 

Het openbaar onderwijs in de gemeente Leeuwarden wordt in stand gehouden door een aantal stichtingen. Van de stichtingsbesturen voor openbaar onderwijs heeft het college de jaarstukken 2024 ontvangen. Op grond van de statuten van de stichtingen en gerelateerde bepalingen in de onderwijswetgeving kan de gemeenteraad bij een drietal schoolbesturen zienswijzen hierover indienen en dient zij bij een tweetal schoolbesturen deze jaarstukken goed te keuren. 

De bijgevoegde jaarstukken 2024 zijn getoetst en in orde bevonden. Zij geven geen aanleiding tot bestuurlijk overleg, het afgeven van een zienswijze of het niet kunnen vaststellen ervan. De onderhavige stukken voldoen aan de Wet op het Primair onderwijs en de Wet op het Voortgezet Onderwijs.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen:
a. de jaarrekeningen 2024 van Elan Onderwijsgroep en Proloog goed te keuren;
b. de jaarrekeningen 2024 voor Kyk, OVO en SO Fryslân ter kennisgeving aan te nemen door geen opmerkingen te plaatsen.

Om de woningbouwontwikkeling in Middelsee ondanks de netcongestie doorgang te laten vinden, heeft de gemeente plannen uitgewerkt voor een collectief warmtenet voor circa 1.647 nieuwbouwwoningen en verschillende utiliteitsgebouwen. De gemeente wil het warmtenet voorlopig zelf ontwikkelen en realiseren, met de intentie om het op termijn onder te brengen in een publiek warmtebedrijf. Het college stelt de gemeenteraad voor om hiervoor de grondexploitatie De Zuidlanden te herzien, de deelgrondexploitatie Warmtenet Middelsee vast te stellen en de benodigde kredieten beschikbaar te stellen. Daarnaast wordt voorgesteld om € 2.000 per woning vanuit de Realisatiestimulans in te zetten voor het verlagen van de aansluitbijdrage voor ontwikkelaars en een egalisatiereserve in te stellen voor de toekomstige exploitatie.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a. De deelgrex ‘Warmtenet Middelsee’ vast te stellen en de kredieten overeenkomstig beschikbaar te stellen;
b. Een bedrag ter hoogte van € 2.000 per woning uit de Realisatiestimulans, in te zetten voor het verlagen van de kostendekkingsbijdrage (KDB) voor het warmtenet Middelsee. In de periode 2027 t/m 2029 of zolang de regeling van toepassing is;
c. Een egalisatiereserve Warmtenet Middelsee in te stellen en de jaarlijkse exploitatieresultaten hiermee te verrekenen;

Dit is geen onderwerp dat geagendeerd wordt.

Het protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid is vastgesteld in de besluitvormende vergadering van 20 april 2022;
https://leeuwarden.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/bd589c79-3e8a-4218-a607-984b3d9cce1b?documentId=01290784-6f8c-4a7d-81ae-fc800b68538d&agendaItemId=ce913390-2177-43b2-ba1c-179da411b6da

Hieronder zijn de aanvragen voor een omgevingsvergunning gepubliceerd. Hiervoor zal op een later moment een beslissing van de gemeenteraad moeten worden genomen. Een en ander conform de afgesproken procedure (zie bijlage). Voor procedures die zijn gestart onder de Omgevingswet (in werking sinds 1 januari 2024) is geen VVGB meer van toepassing. In plaats daarvan is sprake van een bindend advies van de gemeenteraad.

Wij wijzen u er op dat het nog mogelijk is dat de aanvraag nog op onderdelen kan worden aangepast (bijvoorbeeld naar aanleiding van het oordeel van welstand).

Een (eventuele) inhoudelijke discussie en besluitvorming zal pas in een later stadium aan de orde zijn. Op het moment dat de stukken geagendeerd worden ontvangt u een notificatie.