Besluitvorming (raad)

Onder voorbehoud (het Presidium fungeert als agendacommissie en stelt de conceptagenda voor de raadsvergadering vast).

Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om dit jaar een Leegstandsverordening 'niet wonen' in te voeren om hardnekkige winkelleegstand in de binnenstad tegen te gaan. Hoewel er relatief weinig panden leegstaan, blijkt de impact ervan op het straatbeeld groot. Met de nieuwe regels moeten eigenaren leegstand na zes maanden melden en met de gemeente in overleg over oplossingen. Blijft een pand langer dan een jaar leeg, dan kan de gemeente zelfs een passende gebruiker voordragen. Het doel is volgens de gemeente vooral om meer beweging en samenwerking te creëren, zodat de binnenstad aantrekkelijk blijft voor bewoners, ondernemers en bezoekers.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de Leegstandsverordening Leeuwarden vast te stellen;

In de raadsvergadering van 12 november 2025 zijn de belastingverordeningen 2026 door de gemeenteraad vastgesteld. In de raadsvergadering van 17 december 2025 volgt hierop de vaststelling van zowel de eerste wijziging als de tweede wijziging van de Legesverordening 2026. Op 10 februari 2026 heeft het college de derde wijziging aan de raad aangeboden. In deze vierde wijziging stelt het college voor de tarieven voor welstandsadvies door Hûs en hiem expliciet op te nemen in de tarieventabel van de Legesverordening. De hoogte van de tarieven wijzigingen hiermee niet.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen:
a. de Verordening tot vierde wijziging van de Legesverordening Leeuwarden 2026 vast te stellen;

Het college heeft in 2024 besloten prioriteit te geven aan strategische laadlocaties. Om hieraan invulling te geven, stelt het college aan de gemeenteraad voor om een krediet beschikbaar te stellen om een gemeentelijke pilot met 10 laadpunten te starten op parkeerterrein Fonteinland. Met deze pilot onderzoekt de gemeente de haalbaarheid om zelf grootschalig laadinfrastructuur te realiseren in de gemeente Leeuwarden.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om:
a een krediet beschikbaar te stellen van € 50.000 voor het realiseren van een laadplein met 10 laadpunten op parkeerterrein Fonteinland in Leeuwarden; 
b het krediet af te schrijven in 10 jaar tegen een rente-percentage van 2,9% en de hiermee gepaard gaande kapitaallasten en de overige exploitatielasten te dekken uit de verwachte opbrengsten en het saldo te verrekenen met het produkt parkeren;
c de begroting 2026 overeenkomstig te wijzigen;

Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van 118 appartementen op het adres Uiterdijksterweg 15 in Leeuwarden. Het bestaande bedrijfs-/winkelpand wordt gesloopt en hiervoor in de plaats wordt een wooncomplex gerealiseerd in zeven, vier en drie bouwlagen. De aanvraag is in strijd met het ‘Omgevingsplan gemeente Leeuwarden’, plandeel ‘bestemmingsplan Nylân’ vanwege de overschrijding van de maximaal toegestane bouwhoogte. Ook zijn ter plekke op de begane grond geen woningen toegestaan. Er kan medewerking worden verleend aan dit verzoek door middel van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). In deze procedure is een bindend advies van de gemeenteraad vereist.
Het college stelt aan de gemeenteraad voor om voor dit initiatief een positief bindend advies af te geven.

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om een positief bindend advies af te geven conform artikel 16.15a sub b onder 1° van de Omgevingswet voor de bouw van 118 appartementen op het adres Uiterdijksterweg 15 in Leeuwarden;

Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad het eerste verzamelvoorstel voor de wijziging van de begroting 2026 vast te stellen. Het verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit inhoudelijke begrotingswijzigingen en uit financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten. De wijzigingen verlopen budgetneutraal.

1. De gemeenteraad voor te stellen het eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2026 vast te stellen.

De Raad van State heeft op 4 maart 2026 geoordeeld dat de raad niet tijdig heeft beslist over de vaststelling van het bestemmingsplan "Partiële herziening Leeuwarden - Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik". Gezien de gewijzigde ruimtelijke inzichten sinds 2023 en de noodzaak voor een integrale visie onder de Omgevingswet, wordt aan de raad voorgesteld de huidige procedure Herziening Bestemmingsplan Leeuwarden Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik te beëindigen door een besluit tot weigering van de vaststelling van het bestemmingsplan "Partiële herziening Leeuwarden - Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik" .

1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om het ontwerp bestemmingsplan "Partiële herziening Leeuwarden - Industrieterrein Leeuwarden Oost en de Hemrik" niet vast te stellen en de procedure voor deze partiële herziening hiermee formeel te beëindigen;

Het college heeft voorgesteld om de raad in te laten stemmen met de voorgestelde grenzen van de bebouwde kom ingevolge artikel 20a van de Wegenverkeerswet en de eerder genomen besluiten met betrekking tot het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenverkeerswet in te trekken. Daarnaast heeft het college voorgesteld om Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân de bebouwde komgrenzen voor de gemeente Leeuwarden vast te laten stellen stellen volgens artikel 27, tweede lid, van de Wegenwet.

1. Aan de gemeenteraad raad voor te stellen om:
a. alle genomen besluiten met betrekking tot het vaststellen van de bebouwde komgrenzen in de zin van de Wegenverkeerswet in te trekken;
b. de bebouwde kom ingevolge artikel 20a van de Wegenverkeerswet, overeenkomstig het bij dit besluit behorende overzicht met kaarten vast te stellen.

In oktober 2025 is de parkeerverordening 2025 vastgesteld. In deze verordening ontbreekt een verwijzing naar een parkeerovereenkomst. Deze verwijzing is nu opgenomen in de Parkeerverordening Leeuwarden 2025. Het college heeft nu besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen deze wijziging vast te stellen.

1. Aan de gemeenteraad voor stellen om de eerste wijziging van de parkeerverordening Leeuwarden 2025 vast te stellen;

Het Ereburgerschap van de gemeente Leeuwarden wordt toegekend aan Henk de Jong die met zijn sportieve prestaties een uitzonderlijke bijdrage heeft geleverd aan de positieve beeldvorming van de gemeente in (in)ternationaal verband. Bij het ereburgerschap hoort een oorkonde en een gouden penning.

1. De gemeenteraad voor te stellen:
a. de gemeentelijke onderscheiding Ereburgerschap toe te kennen aan dhr. Henk de Jong;
b. de kosten ter hoogte van € 610,- te dekken uit de reguliere Communicatie budgetten (EP580004).

Leeuwarden was finalist in de wedstrijd voor de titel European Youth Capital 2028, maar Podgorica heeft die titel van de Europese jury ontvangen. Het hoofddoel van de Leeuwarder kandidatuur was om Leeuwarden een aantrekkelijke gemeente te laten zijn voor jongeren om te wonen, zich te ontwikkelen, te werken en te leven. Daarvoor wilden en willen we een flinke impuls geven aan het meedenken, meepraten, meedoen en meebeslissen door jongeren in Leeuwarden. Dat doel is nog steeds belangrijk en vraagt daarom aandacht. Een goede manier om daar concreet werk van te maken is de uitvoering van de aangenomen motie van de Leeuwarder gemeenteraad. De motie vroeg om het voorbereidingsbudget dat gereserveerd is voor EYC2028 (€ 1,79 mio) in te zetten voor de uitvoering van een deel van de plannen uit het bid, ook zonder het behalen van de titel. Het Jongerenprogramma waar de motie om vroeg is gereed. De raad wordt gevraagd om de benodigde middelen beschikbaar te stellen.

Gemeenteraad Leeuwarden besluit:
a. Zich te vinden in het bijgevoegde Jongerenprogramma LWD 2026-2029.
b. Voor de jaren 2026 tot en met 2029 een bedrag van € 1.790.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het onder 1a. bedoelde Jongerenprogramma LWD 2026-2029.
c. Het genoemde bedrag te dekken ten laste van de Algemene Reserve en de Begroting 2026 als gevolg van onder 1b. genoemd besluit te wijzigen.

Het Dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân heeft de gemeenteraad van Leeuwarden gevraagd haar zienswijze te geven op de jaarrekening 2025 en de begroting 2027. Het college stelt aan de gemeenteraad voor geen zienswijze te geven.

Voorgenomen besluit
De gemeenteraad besluit geen zienswijze te geven op de jaarrekening 2025 en de begroting 2027 van de Veiligheidsregio Fryslân.

De jaarstukken 2025 en de conceptbegroting 2027 van Gemeenschappelije Regeling SW Fryslân zijn 27 maart 2026 door het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling vastgesteld. De gemeente Leeuwarden is, samen met zeven andere Friese gemeenten, aangesloten bij de GR SW Fryslân. Deze GR is de werkgever van inwoners met een indicatie Sociale Werkvoorziening die werkzaam zijn bij het sociale werkbedrijf Caparis. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de jaarstukken 2025 en eventueel een zienswijze te geven op de concept begroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling. Het college van Leeuwarden stelt de gemeenteraad voor om geen zienswijze in te dienen.

Voorgenomen besluit
De gemeenteraad besluit geen zienswijze te geven op de jaarstukken 2025 en de conceptbegroting 2027 van Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân.

Deelnemende gemeenten en provinciale staten worden in de gelegenheid gesteld zienswijzen over de ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 van het recreatieschap Marrekrite naar voren te brengen. Het college stelt aan de raad voor om daarvan gebruik te maken en een zienswijze in te dienen.

Voorgenomen besluit
De gemeenteraad besluit bijgevoegde zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 van het recreatieschap Marrekrite.

Op 1 juli 2022 is de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Deze wet wijzigt onder andere de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Als gevolg van de gewijzigde wet- en regelgeving en het toevoegen van een extra taakstelling dient de gemeenschappelijke regeling Recreatieschap de Marrekrite aangepast te worden. Daartoe heeft Recreatieschap de Marrekrite een ontwerp wijzigingsbesluit gemeentelijke regeling Recreatieschap de Marrekrite aan de gemeente toegezonden. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze af te geven.

Voorgenomen besluit
De gemeenteraad besluit geen zienswijze in te dienen tegen de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Marrekrite.

De gemeente heeft over het jaar 2025 een tekort op het budget voor bijstandsuitkeringen. Een deel van dit tekort kan worden verhaald op het vangnet voor bijstandsuitkeringen van het Rijk. Het college heeft het aanvraagformulier vangnetuitkering 2025 vastgesteld en legt dit voor instemming voor aan de gemeenteraad.

Voorgenomen besluit
De gemeenteraad besluit in te stemmen met de verklaring waarmee het college verklaart dat tot 15 augustus 2025 interne en externe maatregelen zijn getroffen om te komen tot verdere tekortreductie.

Op basis van artikel 3. van de ‘Verordening vertrouwenscommissie gemeente Leeuwarden 2014’ kan de gemeenteraad een of meer wethouders aan de commissie toevoegen als adviseur. De adviseur wordt uitgenodigd voor de vergaderingen van de commissie maar is geen lid en heeft geen stemrecht.

De gemeenteraad besluit: 
 - Wethouder E. Stellingwerf als adviseur van de vertrouwenscommissie te benoemen.

Om de bijeenkomsten van de gemeenteraad en de ondersteuning van de gemeenteraad goed te laten verlopen zijn er een verschillende organen en functies ingesteld die door raadsleden worden ingevuld. 

Ten gevolge van artikel 3 uit het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Leeuwarden 2021, derde wijziging benoemt de raad op voorstel van het presidium een eerste en tweede vicevoorzitter, een agendacommissie, een werkgeverscommissie en een auditcommissie. 

Dit raadsvoorstel vloeit voort uit de besprekingen van de fractievoorzitters in het presidium op 15 april, 22 april en 27 mei. De leden van de auditcommissie worden op een later moment voorgedragen.

1. De gemeenteraad besluit de volgende raadsleden te benoemen in de organen en functies van de gemeenteraad conform de in dit raadsvoorstel opgenomen voordracht van het presidium:

1.1 Tweede vicevoorzitter van de gemeenteraad:

• De heer Geu Luik-Schalk (VVD).
  1.2 De werkgeverscommissie: 
• Mevrouw C. Niesink (CU).
  1.3 De agendacommissie:
• De heer J. Magré (D66);
• Mevrouw F. van der Meulen-Diever (CDA);
• De heer B.B. Keizer (FNP);
• De heer J. Beers (PvdD).